609彩票歡迎您的到來!

位置 :主頁 >>新聞中心

病死動物無害化處理的難處及對策

點擊次數:   更新時間:19/05/24 14:00:05     來源:www.09mir.com 分    享:

   病死動物無害化處理的難處及對策,現在跟小編一起來看一下吧:

       在畜牧業集約化、規模化快速發展的時代背景下,病死動物處理成為跨越養殖業範疇的一個社會關注的熱點、難點和重點問題。解決好病死動物處理工作,對防控重大動物疫病和保障畜牧業健康發展至關重要,對畜禽産品質量安全、公共衛生安全和生态環境保護而言意義重大。

  影響病死畜禽無害化處理的因素
  (一)經營者的誠信意識和群衆監督責任意識缺失。
  畜産品生産經營者對病死動物的無害化處理意識淡薄和生産者、經營者周邊群衆的監督責任意識缺失,是病死動物難于無害化處理的主要原因。養殖者為了追求經濟利益而将病死動物低價銷售給經營者,周邊的群衆怕舉報後惹事上身。這種失去群衆監督和社會監督的違法行為,是病死動物亂扔亂棄和流向餐桌的社會基礎。2013年頻爆黃浦江死豬、河南商販收購30噸病死豬肉、安徽省蕭縣病死肉銷往4省9個縣等病死肉事件,反映了經營者的誠信意識和群衆的監督責任意識的缺失。
  (二)動物疫病控制措施滞後于畜牧業生産的發展。
  過去,畜牧業生産規模小,動物疫病發病率低,病死畜數量少,病死動物無害化處理工作沒有引起廣泛的重視。近年來,随着畜牧業規模化程度不斷加大以及動物交易與流通形式飛速發展。動物流轉的數量與速度給動物疫病傳播造成巨大的推動力,現有的隔離等防護措施沒有得到嚴格的執行。大多數投資者剛剛轉行,還摸着石頭過河階段,缺乏畜禽養殖安全生産管理經驗,動物疫病預防和診斷的技術力量薄弱,一些動物疫病不能得到及時有效的防治,而導緻大批養殖動物死亡。
  (三)對經營病死動物及其産品的懲罰力度不足。
  長期以來,檢測機構對病死動物檢測執行的是2005年實施的《鮮(凍)畜肉衛生标準》國家強制性标準。這一标準缺少針對性的對病菌種類及含量的檢測,導緻打擊經營病死畜肉的違法行為缺乏法律支持。《中華人民共和國刑法》對病死動物的犯罪處理有3項罪名,但根據這些立案追訴标準,在查處病死畜肉案件時不足以對違法行為人追究刑事責任。
  (四)監管體系不健全,監管有盲區。
  由于體制和管理機制問題,病死動物從生産環節、流通環節、消費環節監管失調,導緻部分地區監管缺失。在各地查處曝光的病死畜肉監管領域案件,暴露出多部門之間的相互推诿,多種形式的執法不作為現象。
  對今後病死畜無害化處理對策
  (一)加大法律宣傳,提高全社會參與病死畜監管的能力。
  主要通過利用報紙、網絡、集會等方式,向動物養殖場、屠宰場、冷庫、動物經紀人、肉品經營戶和畜産品市場等宣講2013年5月4日起正式施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件适用法律若幹問題的解釋》,增強其守法意識,使他們了解國家打擊生産銷售病死動物及其産品犯罪的規定。同時,要充分利用政府信息公開、新聞媒體和網絡對病死動物無害化處理工作的進行輿論監督,營造全社會共同參與病死動物監督的良好氛圍。
  (二)科學規劃養殖區域,強化動物疫病防控措施。
  政府相關部門要立足長遠,科學規劃養殖區域,同時,要嚴格動物防疫條件審查,提高動物養殖準入門檻。在規劃布局選址方面提高防疫标準,落實無害化處理實施設備。積極引導科研教學單位充分發揮在育種、飼料、動物保健品研發、安全生産、動物疫病防控等方面的優勢條件,為養殖者提供動物疫病防控和畜禽标準化養殖方面的技術服務,提高養殖場的科技含量和動物疫病診斷水平,推進畜禽标準化禽養殖,為畜禽健康生長提供條件,降低畜禽死亡率。
  (三)加大投入力度,完善病死動物無害化處理補償機制。
  各地發改、财政等部門協調争取病死動物無害化處理配套政策,按照統籌規劃、合理布局的原則,重點推行化制、發酵等既能實現無害化處理又能資源化利用的環保處理方式,并在經濟效益、社會效益等多角度建立健全監督管理體系。同時,國家應逐步将其它病死動物損失和無害化處理費用全面納入财政補助範圍。病死動物政策建策時适度傾斜,引入市場機制,鼓勵社會力量投資興建專業性病死動物無害化處理廠。
  (四)合理規劃布局,配置科學完善的收集處理體系
  按照“規範建設、示範帶動、合理規劃、整體推進,分步實施”的思路,綜合考慮企業、市場、物流、環保、交通、養殖規模等因素,原則上以縣域為單元建設病死畜禽無害化處理廠。選址應位于土地利用總體規劃确定的允許建設區内,對确實不能選在允許建設區的,應納入相關縣(市)、區土地利用總體規劃調整完善方案。國土資源部門要将無害化處理設施建設用地納入地方年度建設用地供應計劃,按照土地管理法律、法規的規定,優先予以保障。有關鄉鎮、村要對棄置在轄區内公共場所和水庫等周邊的病死動物,及時清理處置,做好污染防治的監督管理。
  (五)大力推進政策性保險,建立養殖保險與死亡畜禽無害化處理聯動機制
  鼓勵各地探索畜牧養殖保險政策,通過養殖保險提高對病死動物的補貼金額,促進養殖者對病死動物進行無害化處理的積極性,讓病死動物及其産品經營者無利可圖,杜絕銷售病死動物行為的發生。畜牧部門和保險公司密切協作,按照“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”的要求,将病死畜禽實行集中無害化處理作為理賠的前置條件。通過建立養殖業政策性保險制度,促進政策扶持與商業化運作有機結合,分散養殖産業生産風險,提高養殖産業防災防疫、抵禦自然災害和生産自救的能力,增強病死動物無害化處理的積極性與主動意識。
  (六)加大對經營病死動物的處罰力度。
  充分利用養殖、交通、銷售、經營公共場所攝像監督平台,建立農業、工商、公安等相關部門執法信息共享的長效機制,加強部門之間病死動物及其産品的信息溝通交流,強化對病死動物及其産品經營者的監督監控能力。做好動物衛生行政執法與刑法司法銜接,嚴格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件使用與法律若幹問題的解釋》用刑罰方式嚴懲經營病死畜和病死肉的行為,杜絕“以罰代刑,重罰輕判”現象,以此加大對經營病死動物及其産品的處罰力度。
  (七)強化對監管疏漏失察、營私舞弊的責任追究。
  建立完善常态化的打擊機制,堅決堵死病死動物流通渠道。嚴格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件适用法律若幹問題的解釋》對負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員進行責任追究,對疏漏失察、玩忽職守、營私舞弊等行為的懲處,切實落實監管職責,執行病死動物的無害化處理相關規定,堵住病死動物爬上餐桌。

  總之,病死動物無害化處理不是一朝一夕的事情,而是一項任重道遠、持久而艱巨的工程。徹底清除影響病死動物無害化處理的不利因素,建立病死動物無害化處理長效工作機制,需要全社會的共同關注和參與。

      以上就是我們病死動物無害化處理的難處及對策的相關知識 ,相信對大家有所幫助,我們公司是病死動物無害化處理設備公司,如果大家想要了解更多的信息,可以到我們的網站查看,亦可來電咨詢,我們将竭誠為您服務。

               

技術支持:山東彙聚科技